7月2日下午，十二届人大九次会议已经正式完成了《中华人民共和国食品法（修订草案）》（以下简称修订草案）的初次审议，并正式向社会广泛征求意见。修订草案中，对于保健食品的注册首次提到了实施备案制。
备案制意味着今后只要不是新原料和首次进口的保健品，就可以不再经过繁琐的审批流程。
2009年开始，就有60多家保健食品企业、十余位企业高管代表联合起草了《保健食品监督管理条例（送审稿）》修改意见书，核心诉求就是放开“常用成分和功能明确的产品审批”，实现备案制。
国内保健食品注册制要经过多项试验，然后由药监局旗下的药审中心进行评审，试验过程和评审等待时间往往拖延较长，客观上影响了保健食品的上市进度。备案制即无需经过上述繁琐的试验和漫长的审批，仅简单备案即可上市销售。
加拿大2004年完成了天然健康食品的立法，它采用的是备案准入制度，香港也是类似制度。
备案制无疑会“伤害”到一些企业的利益，一旦定价较低的品种顺利进入市场，势必将冲击现有市场格局。但是，业界尚保持乐观。汤臣倍健方面就表示：“只要是合法合规参与竞争的企业，我们都会抱欢迎的态度，毕竟这又不是一个行政垄断的市场。”
备案制不可能是完全放行，肯定还有很多具体的规则。药监局负责制定准入目录，可能一开始这个目录不会很大，以便在监管中积累经验。
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